Коммунальная инфраструктура: никто не хочет переплачивать

Не ошибусь, сказав, что проблема коммунальных сетей в России сегодня одна из наиболее острых. Вложение денег в ЖКХ представляется для инвесторов низкодоходним, а потому коммерческие организации считают за лучше направлять средства в другие отрасли строительной индустрии. По мнению многих, инвестиции в эту отрасль не только не ликвидные, но и является прямым удорожанием строительства. Кроме того, существующие тарифы в сфере ЖКХ рамками закона ограниченные сверху, что не может устраивать инвесторов.

Механизм финансирования коммунальной инфраструктуры до сих пор не ясен, хотя Градостроительный кодекс в его последней редакции предусматривает, что земельные участки под застройку должны продаваться на аукционах с уже готовой инфраструктурой. На Западе такая практика давно стала традиционной. Но, чтобы продавать участки с коммуникациями, государство должно вложить огромные деньги в проводку этих сетей. А где эти деньги взять?

Например, бюджет области Кировской на 2008 год допускает выделение субсидии на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований области за счет средств федерального бюджета в сумме 24 млн 126 тыс. Рублей; а субсидии на софинансирование инвестиционных проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры в сумме 166 млн рублей. Достаточно ли этого?

"Ни для кого не секрет, что Коров является сложным в финансовом отношении регионом, - говорит исполнительный директор Союза строительных организаций области Кировской Александр Невинский. – До сих пор остается нерешенным вопрос предоставления земельных участков с подготовленной инфраструктурой. Много домов в настоящий момент строятся в никуда. Нет электричества, дорогой, коммунальных сетей. По последнему законодательству, земельные участки должны предоставляться застройщику уже полностью сформированными и обеспеченными, вплоть до дорог. Для того, чтобы это состоялось, чтобы участок предоставлялся со всеми инженерными коммуникациями, необходимы средства. Их обязаны выделять юридические лица или муниципальные органы, которые предоставляют участок. В данном случае - город. А в города сегодня денег нет".

"Развитие инженерных коммуникаций должно вестись опережающими темпами, - продолжает мысль председатель Союза строительных организаций области Кировской Николай Исупов. - Однако в нашем городе сложилась ситуация, когда последние 5 лет вопросы подключения к инженерным сетям решались, мягко сказать, очень трудно. Взаимоотношения строителей с коммунальными предприятиями - "ККС", "Горелектросеть" все чаще перерастают в конфликтных. Законодательные акты, которые регламентируют взаимоотношения застройщика и владельца сетей, не совсем четко прописанные и трактуются каждой стороной по-своему. Развитие инженерных сетей: електро-, водо-, теплоснабжение, водоотвод, - отстает от потребностей строительства. Попытка решения данной проблемы силовым методом, используя свое монопольное положение, приведет только к тупику Уже привело в отдельных случаях. Позиция Союза строителей: разрешать данную проблему строго в соответствии с законодательством. В корни неверно было бы перевести финансовые расходы по развитию городских сетей на плече застройщика, через взимание платы за технологическое присоединение. И дело не только в том, что при этом серьезно растет стоимость жилья, а еще и последствия, которые возникают у застройщика при нецелевом использовании паевых средств. Плата за технологическое присоединение должна быть обоснованной и стягиваться поэтапно. Иначе, мы можем на эти цели использовать только чистую прибыль, но каждый из нас давно подсчитал, что ее явно не хватает. Миф, раздутый прессой, что строители жилья озолотилися на фоне роста цен, к сожалению, используется при принятии подобных решений".

Кстати, по поводу правильных решенийстроители давно ищут выход из ситуации, которая сложилась. Некоторые находят. Например, в Чистых ставках, застройщик решил построить свою газовую котельную.

"Газовая котельная станет альтернативным поставщиком тепла, - говорит Генеральный директор ООО "Кировспецмонтаж" Алексей Миронов. - Она будет обходиться более дешево, чем то теплое, которое поставляется от ТЭЦ. Долгое время мы испытывали проблемы с подключениями к сетям. Энергетики, монополисты, которые располагают сетями, обычно, неохотно идут на то, чтобы укладываться в развитие сетей и потом продавать свою тепловую и электрическую энергию. Им нужно, чтобы все было включено в стоимость квадратного метра. Газовой котельной будет обеспечиваться теплом весь микрорайон. Мы не хотим переводить эти расходы на стоимость квадратного метра. Тем более, что тепло с котельной, в отличие от ТЭЦ, будет обходиться намного более дешево".

Как известно, губернатор области Кировской Николай Шаклеин назвал Чистые ставки главным строительством региона, именно на нем в ближайшее время будет сосредоточено основное внимание властей. А как же Урванцево?.

На втором кировской строительстве вопроса с подведением коммунальной инфраструктуры еще пока до конца не решенный. "В настоящий момент уже закончены основные работы по строительству системы электроснабжения, - комментирует заместитель директора МУП УКС Алексей Самохвалов. - Построен большой распределительный пункт электромощностей непосредственно в Урванцеве и кабельной трассе, протяжностью больше 2 км. И нет сомнений, что в ближайшее время 11, 12 микрорайонов будут обеспечены электроэнергией. Но до сих пор остается открытым вопрос водоотвода. Сегодня уже готов проект канализации, и руководство города приняло решение для надежности и гарантированности этой работы провести отдельный конкурс".

Однако сроки строительства здесь явно нарушены. Ведь согласно подпрограмме "Обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" программы "Жилье" для увеличения объемов строительства необходимо опережающий развитие коммунальной инфраструктуры. Эта подпрограмма создана специально для решения проблем строительства инфраструктуры. За счет подготовки новых инвестпроектов, за счет вмешательства местных властей в процесс монополизации коммунальных услуг, а также создание нового банковского инструмента, что позволяет предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры, ситуация, согласно проекта, должна улучшиться. Общий объем финансирования подпрограммы в 2006-2010 годах составляет больше 280 млрд рублей. Однако многие эксперты считают эти средства недостаточными.

Следовательно, мы попробовали разобраться с проблемами коммунальной инфраструктуры и найти ее болевые точки. Правда, обмолвлюсь, и сама коммунальная инфраструктура – болевая точка современного строительства. Строители спорят с коммунальщиками, коммунальщики с властями, власти со строителями И так далее Хотелось бы верить, что в этих спорах родится истинахоть какая-либо.

Василий ЮМШАНОВ (младший)

Investor. Kirov. Ru |Arendator. Kirov. Ru

Карта сайта.